新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神，把加强新兴领域党的建设作为重中之重，自觉扛起职责使命，以改革创新精神，坚持党建联“新”、服务凝“新”、治理聚“新”、稳企强“新”的工作思路，锐意进取，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。新兴领域点多线长面广，参与监管部门多、涉及主体多，健全完善“统得起、兜得住、管得好”的党建工作机制，是抓好抓实新兴领域党建工作的关键所在。强化“两新”工委统筹协调作用。动态优化“两新”工委工作机制，建立重点任务清单、述职评议、联系点等制度，着力“强统筹、强功能、强保障、强引领”的职能建设，完善“统得起”的党建工作机制。压实行业部门党建工作责任。坚持“管行业也要管党建”要求，将行业部门抓党建工作情况纳入年度绩效考核指标，加强新兴领域党建工作。发挥交通、邮政、市场监管等部门优势，推动成立行业党委，更好契合全州新兴领域行业特点，逐个破题、强点拓面。发挥乡镇（街道）属地管理优势。会同组织部门逐一与23个乡镇（街道）召开交流会，聚焦新兴领域党建工作，明晰工作职责，提升工作质效。做好新兴领域党建工作必须把握新特点、新趋势，做到新业态发展到哪里、新就业群体流动到哪里，党建工作和贴心服务就跟进到哪里。持续推进“两个覆盖”。以全州3.92万户个体工商户、1003家从业3人以上的非公有制企业、3个工业园区、9个商圈市场、210个社会组织、9800余名新就业形态劳动者为重点，采取按点单独组建、按面区域统建、按责融入带建等方式，扩大新兴领域党的组织覆盖。落实党建工作指导员选派管理办法，建立联系走访制度，压实工作责任、规范工作流程。进一步加强和改进流动党员教育管理，精准摸排新兴领域流动党员，并将其就近就便纳入街道、社区等党组织管理。推动“五个好”党支部建设。以建设“五个好”（堡垒作用好、依法治理好、凝聚人心好、文明创建好、推动发展好）标准化规范化党支部、打造“四个合格”（党员政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格）党员队伍为载体，组织行业党委分领域召开“小个专”、快递、交通运输、社会组织等党建工作现场会，以点带面，实现党建工作质效整体提升。鼓励参与基层治理。坚持党建引领，构建新兴领域助力基层治理工作机制，引导新兴领域从业人员到社区报到，担任“特聘网格员”“政策宣讲员”“民情速递员”，参与志愿服务等工作。组建“先锋骑手”“幸福来敲门”等志愿服务队，将新就业群体有机融入全州333个城市网格。推动新兴领域党建工作高质量发展，关键是推动党建工作与生产经营同频共振、互促共进。建强三支队伍。抓好企业出资人（负责人）、党组织书记、党建工作指导员三支队伍建设，依托湖北省等援疆省市教育教学资源，通过宣传教育、推荐培训、联系走访等方式，提升队伍理论素养和综合能力，增进他们的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，推动新兴领域与全州“两个区域经济一体化”同向而行。紧盯关键环节。将企业出资人（负责人）作为党员发展重点对象，推行党组织班子成员和管理层党员“双向进入、交叉任职”。建立重要决策党组织和管理层共商机制，推行重大问题沟通恳谈制度。常态化开展“一起益企”活动，制定“强党建促发展联合行动服务清单”，推动新兴领域党组织规范党建工作，帮助企业了解惠企政策。开展“五必访五必谈”（职工伤病住院必访、职工生活及家庭遇特殊困难必访、职工家庭重大纠纷必访、职工发生意外事故事件必访、职工受到处分处罚有思想情绪者必访，职工思想波动必谈、职工违章违纪必谈、职工岗位调整变动必谈、职工之间发生矛盾纠纷必谈、职工受到批评必谈），解决企业职工实际困难。依托全州291个村（社区）党群服务中心、104个工会驿站、45个青年之家、1191个妇女之家等阵地，在新就业群体工作生活集聚区域打造“益骑驿站”“小哥之家”，切实增强新就业群体的幸福感、获得感。做好结合文章。牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，立足“博阿精”“博温赛”两个区域经济一体化布局，建强龙头企业党组织，引领区域经济高质量发展。推动党建进章程，引导非公有制企业将党建工作写入章程，明确组织设置形式、职责任务、基础保障等内容。推行“党小组+班组”双组融合共建模式，形成党小组与班组一体化运行、一体化管理良好格局。（作者系中共博尔塔拉蒙古自治州党委副秘书长、社会工作部部长、“两新”工委书记）来源：《中国社会工作报》8月12日3版
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